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【新華解讀】新規促進數據合理開發利用 引導銀行保險機構壓實主體責任

新華財經|2024年03月23日
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金融監管總局近日制定《銀行保險機構數據安全管理辦法(征求意見稿)》。業內認為,《辦法》有利于引導銀行保險機構壓實主體責任,完善內部制度,采取有效的措施加強數據管理和保護,保護消費者信息安全。

新華財經北京3月23日電(記者張斯文)金融監管總局近日制定《銀行保險機構數據安全管理辦法(征求意見稿)》,旨在規范銀行保險機構數據處理活動,保障數據安全,促進數據合理開發利用,穩步提升金融服務數字化、智能化水平,保護個人和組織的合法權益。

業內認為,隨著金融行業數字化變革進程加速,金融數據安全重要性越發凸顯?!掇k法》有利于引導銀行保險機構壓實主體責任,完善內部制度,采取有效的措施加強數據管理和保護,保護消費者信息安全。

壓實銀行保險機構主體責任

近年來,《數據安全法》《個人信息保護法》等上位法相繼發布,對規范數據處理活動、個人信息保護等提出了明確要求。

金融監管總局有關負責人表示,金融行業數字化變革加速演進,新技術、新業務模式不斷涌現,數據的使用、加工、傳輸、共享等活動日益頻繁,進一步凸顯數據安全保護的重要性。

業內人士認為,隨著金融業務規模和復雜度的不斷增加,金融機構所處理的數據量越來越大,數據類型也越來越復雜,《辦法》的出臺有利于充分發揮監管的“指揮棒”作用,確??蛻粜畔⒑徒鹑诮灰讛祿踩?,加強金融數據合規治理,是促進金融安全發展和高質量發展的重要保障。

“此次《辦法》最大的亮點是強調落實數據安全責任制?!庇秀y行機構有關負責人對記者指出,《辦法》明確銀行保險機構黨委(黨組)、董(理)事會對本單位數據安全工作負主體責任,機構主要負責人為數據安全第一責任人,分管數據安全的領導為直接責任人。

“這將很大程度上提高銀行保險機構提高完善內部制度的主動性、積極性,從底層推動金融交易信息安全和金融消費者信息安全?!鄙鲜鲐撠熑苏f。

值得注意的是,《辦法》規定了數據安全管理職責,要求銀行保險機構按照國家數據安全與發展政策要求,根據自身發展戰略,制定數據安全保護策略;根據數據處理目的、性質和范圍,依照法律法規和倫理道德規范要求,對相關數據業務處理活動進行安全評估,分析數據安全風險和對數據主體權益影響,評估數據處理的必要性、合規性及防控措施的有效性;收集數據應堅持“合法、正當、必要、誠信”原則,明確數據收集和處理的目的、方式、范圍、規則,保障收集過程的數據安全性、數據來源可追溯,不得超出數據主體同意的范圍收集數據;在數據集團內部共享的過程中,應建立總行(公司)與其子公司數據安全隔離的“防火墻”,并對共享數據采取有效保護措施;《辦法》還對數據加工、委托處理、共同處理、數據轉移等具體的數據處理場景分別提出了相應安全管理要求。

保障金融消費者信息安全

《辦法》明確了數據安全歸口管理部門,要求銀行保險機構指定數據安全歸口管理部門,作為本機構負責數據安全工作的主責部門,承擔制定數據安全管理制度標準、建立維護數據目錄、推動數據分類分級保護、組織開展風險監測、預警及處置等職責。

金融越發展,科技越進步,金融安全越重要。銀行保險數據安全是金融安全的重要組成部分,而金融數據合規治理是金融數據安全的基礎。

《辦法》要求加強個人信息保護,要求銀行保險機構按照“明確告知、授權同意”原則處理個人信息,收集個人信息應限于最小范圍,不得過度收集。

業內人士認為,加強金融數據合規治理,是金融數據安全和金融安全中的重中之重。下一步,銀行保險機構應以人為本,以金融科技倫理為指引做好個人信息保護。

“監管部門對金融機構的數據安全和合規性要求越來越高。為滿足監管要求,未來,金融機構將不斷完善自身的數據治理和數據合規方案。同時,發揮新興技術的重要作用,探索解決個人金融信息保護的有關問題?!币晃槐kU機構人士說。

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編輯:吳鄭思

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